【?;久裆?政策文件】淮南市快樂健身行動方案

發布時間:2022-06-17 15:37信息來源:市教育體育局文字大?。篬    ] 背景色:       

一、目標任務

到2023年,全面完成全市居住小區和行政村現有健身設施的維修、改造和提升,以及未配建健身設施小區的配建工作,基本實現城鄉居民身邊健身設施全覆蓋。

到2025年,新建全民健身步道60公里,新建城市綠道不少于100公里,基本形成“城鄉有統籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。

二、工作措施

(一)完善群眾身邊的健身設施

1.制定標準。根據常住人口總量、結構、流動趨勢,以居民需求為導向,配置全民健身公共服務資源。按照全省居民住宅區健身設施建設與管理統一要求,市、各縣區結合實際,制定健身設施配建“菜單”,真正將群眾喜歡的健身設施配到群眾身邊,提高健身設施使用效益,逐步實現快樂健身,防止簡單化、“一刀切”。

2.加快建設。對已建小區,按照“應修盡修、應改盡改、應建盡建”原則,全面維修、改造、升級、補建,因地制宜、科學布點,2022年,計劃新建改擴建體育場地設施174個以上,2023年以后,持續推進城市社區15分鐘健身圈建設,常態做好體育場地設施迭代升級。對新建小區,嚴格按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建全民健身設施,全市范圍內的新建居住小區要按規定配建健身設施,并與住宅同步規劃、建設和交付。根據區域特點、鄉土特色和居民需求,全面改造升級行政村健身設施,提高針對性和實效性。

3.補齊短板。到2025年,新建改擴建體育公園4個以上,積極拓展全民健身新空間,多渠道擴大健身場地設施有效供給,打造全民健身新載體;新建改擴建全民健身中心4個,進一步提高覆蓋率;新建社會足球場20個;配建冰雪項目1個;新建或提質改擴建社區(行政村)全民健身設施245個以上。2022年新建大通區全民健身中心、八仙閣體育公園;信息化數字升級改造淮南市體育中心體育場、淮南市體育文化中心,逐步推進全市公共體育場館智能化改造。

4.加強維保。街道、鄉鎮把全民健身公共服務納入社區和鄉村服務體系,負責健身設施日常維護、保養和管理,提供必要的人員和經費,保障健身設施安全使用。

(二)完善體育公園、健身步道布局

1.加強規劃引領。落實安徽省健身步道建設內容和標準,將城市健身步道建設納入國土空間規劃。把體育公園作為我市民生幸福工程和城市名片,與周邊健身步道、城市綠道等連接起來,構成“點、線、面”相結合的綠色低碳立體全民健身網絡。充分利用大型體育設施和城市升級產生的“金角銀邊”,巧妙布局、策劃定制,改造升級各級各類體育公園、健身步道。結合區域位置、地形地貌、資源稟賦、人口分布等要素,突出特色、錯位發展,科學規劃設計體育公園、健身步道的主題、規模和服務功能。

2.強化標準規范。著力構建層次分明、分布均衡的體育公園、健身步道體系。市、縣級體育公園要立足城市定位,依托各類體育設施和人文資源,建設與城市發展水平相協調、覆蓋人群廣的體育公園。鄉鎮(街道)和社區級體育公園以滿足居民健身休閑需求為目的,按照安全規范、簡便實用的要求建設。在體育公園、健身步道建設中,統一使用標準的公園標識、指引牌、提示牌,配備二代體育公園的相關設施:如無人值守的多功能球類運動場,智慧健身路徑和健身步道系統等。

(三)加強城市空間資源整合利用

1.盤活可用資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場、老舊廠房等空間資源,以及可復合利用的人防、文化、娛樂、養老、教育、商業、社區用房等設施資源,因地制宜、一處一策,建設一批街頭體育公園和多功能球類運動場等公共體育場地設施。鼓勵公共資本、社會資本一同進入建筑的“金角銀邊”地帶,并發揮其應有的社會價值。鼓勵利用閑置的商場、樓宇,改造建設室內游泳館等健身運動場所,推進游泳健身運動普及,為廣大群眾提供多樣化的健身選擇。

2.推動學校體育場地開放。實施學校體育設施安全隔離改造工程,有條件的學校進行“一場兩門,早晚兩開”改造,到2025年實現縣區全覆蓋;新建學校按照開放條件設計、建設體育場地設施,方便人民群眾就近健身。

(四)提升群眾健身普及水平

1.強化健身培訓。加強對各級各類體育社會組織的引導和管理,將運動項目的推廣普及作為主要評價指標。推動體育協會通過線上線下相結合方式,重點開展乒乓球、羽毛球、游泳、跳繩、太極拳等群眾喜愛的體育項目培訓,逐步發展冰雪和類冰雪等項目,教會群眾1-2項運動技能,每年培訓5萬人次以上。加大科學健身指導力度,2022年完成市本級和2個縣區級科學健身指導中心建設,2023年底,實現縣區級科學健身指導中心全覆蓋。

2.豐富賽事活動。打造全民健身特色品牌,擴大經常參加體育鍛煉人數比例,鼓勵群眾積極參加全民健身活動,向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級達標者頒發證書。常態化舉辦各類賽事活動,積極組織參加省級以上全民健身賽事活動,辦好各級全民健身運動會、社區運動會、6月10日紀念毛澤東題詞主題活動、8月8日全民健身日活動、全民健身“六進”活動,創新開展線上居家運動會、女子粉色馬拉松、舜耕山毅行、智力運動會等具有本土特色的全民健身活動,每年參加賽事活動25萬人次以上。

3.加強宣傳推廣。充分利用安徽綜藝·體育頻道、淮南發布等融媒體平臺,采用圖文、動漫、短視頻等多種形式,多層次、多渠道宣傳快樂健身行動成果,全方位展示淮南人民快樂健身風采,講好群眾健身故事,增強群眾健身意識,營造群眾健身氛圍。

三、支持政策

(一)加大投入力度

積極爭取上級預算內投資,綜合運用上級轉移支付資金和自有財力,完善財政支持政策,提高體育彩票公益金投入比例。各縣區將有關資金需求納入年度財政預算。

(二)加強場地供給

市、各縣區將全民健身設施建設用地納入年度供地計劃。制定《可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會公布,在符合國土空間總體規劃的前提下,鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于健身設施建設,租期不超過20年。

(三)落實優惠政策

根據省《鼓勵和吸引社會力量投資建設與運營體育場地設施的意見》,依法依規在稅收、房租、水電氣等方面給予減免或補貼。落實政府購買全民健身公共服務政策。按照全省統一要求,落實學校體育場地開放補償辦法、公益性社會體育指導員補助政策。


重點工作任務分工

序號

重點任務

時限要求

責任單位

1

根據常住人口總量、結構、流動趨勢,以居民需求為導向,配置全民健身公共服務資源。按照全省居民住宅區健身設施建設與管理統一要求,市、各縣區結合實際補短板,制定健身設施配建“菜單”

2022年9月底

市教體局牽頭,市自規局、市住建局、各縣區按職責分工負責

2

對已建小區,按照“應修盡修、應改盡改、應建盡建”原則,全面維修、升級、補建,因地制宜、科學布點

2023年基本實現全覆蓋,2025年實現全覆蓋

市教體局牽頭,市住建局、各縣區按職責分工負責

3

對新建小區,按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建全民健身設施,全市范圍內的新建居住小區要按規定配建健身設施,并與住宅同步規劃、建設和交付

持續推進

市自規局牽頭,市教體局等市直各部門按職責分工負責

4

根據區域特點、鄉土特色和居民需求,全面改造升級行政村健身設施,提高針對性和實效性

持續推進

市教體局牽頭,市農業農村局、各縣區按職責分工負責

5

街道、鄉鎮把全民健身公共服務納入社區和鄉村服務體系,負責健身設施日常維護、保養和管理,提供必要的人員和經費,保障健身設施安全使用

持續推進

各縣區負責落實

6

落實安徽省健身步道建設內容和標準

持續推進

市自規局牽頭,市教體局、市住建局、市林業局、各縣區按職責分工負責

7

將城市健身步道納入國土空間規劃

持續推進

市自規局牽頭,市教體局、市住建局、市林業局、各縣區按職責分工負責

8

充分利用大型體育設施和城市升級產生的“金角銀邊”,巧妙布局、策劃定制,改造升級各級各類體育公園、健身步道。結合區域位置、地形地貌、資源稟賦、人口分布等要素,突出特色、錯位發展,科學規劃設計體育公園、健身步道的主題、規模和服務功能

到2025年底,新建健身步道不少60公里、新建城市綠道不少于100公里

市住建局牽頭,市教體局、各縣區按職責分工負責

9

利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場、老舊廠房等空間資源,以及可復合利用的人防、文化、娛樂、養老、教育、商業、社區用房等設施資源,因地制宜、一處一策,建設一批街頭體育公園和多功能球類運動場等公共體育場地設施。鼓勵公共資本、社會資本一同進入建筑的“金角銀邊”地帶,并發揮其應有的社會價值

2025年底

市教體局牽頭,各縣區按職責分工負責

10

實施學校體育設施安全隔離改造工程,有條件的學校進行“一場兩門,早晚兩開”改造,到2025年實現縣區具備全覆蓋,方便人民群眾就近健身

持續推進

市教體局牽頭,各縣區負責落實

11

加強對各級各類體育社會組織的引導和管理,將運動項目的推廣普及作為主要評價指標。推動體育協會通過線上線下相結合方式,重點開展乒乓球、羽毛球、游泳、跳繩、太極拳等群眾喜愛的體育項目培訓,逐步發展冰雪和類冰雪等項目,教會群眾1-2項運動技能,每年培訓5萬人次以上

持續推進

市教體局牽頭,各縣區負責落實

12

打造全民健身特色品牌,擴大經常參加體育鍛煉人數比例,鼓勵群眾積極參加全民健身活動,向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級達標者頒發證書。常態化舉辦各類賽事活動,積極組織參加省級以上全民健身賽事活動,辦好各級全民健身運動會、社區運動會、6月10日紀念毛澤東題詞主題活動、8月8日全民健身日活動、全民健身“六進”活動,創新開展線上居家運動會、女子粉色馬拉松、舜耕山毅行、智力運動會等具有本土特色的全民健身活動,每年參加賽事活動人數25萬人次以上

持續推進

市教體局牽頭,各縣區負責落實

13

充分利用安徽綜藝·體育頻道、淮南發布等融媒體平臺,采用圖文、動漫、短視頻等多種形式,多層次、多渠道宣傳快樂健身行動成果,全方位展示淮南人民快樂健身風采,講好群眾健身故事,增強群眾健身意識,營造群眾健身氛圍

持續推進

市教體局牽頭,市廣播電視臺配合

14

積極爭取上級預算內投資

持續推進

市發改委牽頭,市教體局配合

15

綜合運用上級轉移支付資金和自有財力,完善財政支持政策,提高體育彩票公益金投入比例

持續推進

市財政局牽頭,市教體局配合

16

各縣區將有關資金需求納入年度財政預算

持續推進

各縣區負責落實。

17

市、各縣區將全民健身設施建設用地納入年度供地計劃。制定《可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會公布,在符合國土空間總體規劃的前提下,鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于健身設施建設,租期不超過20年

持續推進

市住建局牽頭、市教體局配合、各縣區按職責分工負責

18

根據省《鼓勵和吸引社會力量投資建設與運營體育場地設施的意見》,在稅收、房租、水電氣等方面給予減免或補貼。落實政府購買全民健身公共服務政策。按照全省統一要求,落實學校體育場地開放補償辦法、公益性社會體育指導員補助政策

持續推進

市教體局牽頭,市發改委、市財政局、各縣區按職責分工負責

為進一步了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,請您對該政策的制定及執行提出寶貴的意見或建議。我們將及時收集并分析,共同助力政策不斷完善。
  • 姓  名:

  • 聯系方式:

  • *內  容:

  • *驗 證 碼: