【文字解讀】《關于深入推進城市精細化管理全面優化市容環境實施方案》

2023年1月13日，淮南市政府辦公室印發《關于深入推進城市精細化管理全面優化市容環境實施方案》（淮府辦秘〔2023〕2號），以下簡稱《方案》）。為便于各地各部門及社會公眾更好地了解《方案》的相關內容，切實抓好各項工作落實，積極推進淮南市城市精細化管理?，F解讀如下：

一、文件出臺目的

精細化管理是擦亮高顏值城市形象、創造高品位人居環境、提升高品質競爭活力的基礎工程。為深入貫徹習近平生態文明思想，以“繡花”功夫踐行城市精細化管理理念，進一步提升城市治理現代化水平，打造宜居、韌性、智慧城市，對標住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》《全國文明城市創建測評標準體系》等標準規范，結合城市管理工作實際，出臺了《關于深入推進城市精細化管理全面優化市容環境實施方案》。

二、文件起草過程

《方案》編制通過動員部署、調研、研究討論、起草、意見征求、修改完善等階段。市城管局書面征求各縣區人民政府，市直各相關單位意見。共收到18家單位無意見反饋，收到9家單位反饋意見14條，經分析研判，采納意見7條，未采納意見7條，形成《方案（送審稿）》。1月9日，已通過市政府第31次常務會議審議。

三、文件主要內容

（一）明確總體目標。強化行業設計指導，壓實屬地責任，疏堵結合，因地制宜，合力攻關，消除盲點、破解難點、紓解堵點、打造試點、培育亮點，實現城市管理由“標準化”到“規范化”再到“精細化”的跨越升級，構建完善與城市發展更相匹配、與群眾需求更相適應、與創城要求更相統一、與地域特色更相融合的市容環境標準體系，為提升常態化、長效化管理水平提供重要制度保障和規則支撐。

（二）細化主要任務。針對當前城市管理和文明創建問題短板，《方案》提出，堅持以推進實施道路街區環境、城鄉人居環境、市場商圈環境、公園廣場環境、公廁站點環境、工地地塊環境等“六大提升行動”為抓手，列出 17 類工作任務，明確責任單位、路徑舉措和時間節點；開展“大家拍、大家找、大家評”“行走淮南”“煙頭革命”“我當環衛工人一小時”等“八大主題”活動，抓實背面之臟、背街之亂、背后之差清理等“十件小事”；將“席地而坐”的理念和標準有機融入到推進城市精細化管理中，打造試點示范，理順城市“主體脈絡”，暢通城市“毛細血管”，以點帶面、以小見大，強力引領帶動城市環境、城市品質、城市形象全方位提升。

（三）強化工作保障。通過完善工作機制、強化協同聯動、營造宣傳氛圍、嚴格督查考核等措施，推進精細化管理工作落到實處、取得實效。在實踐中創新城市管理方法、手段、模式，積極探索遵循規律特點、體現特色風貌、彰顯民生情懷的城市精細化管理新路徑。

四、文件主要特點

（一）《方案》明確要提升標準，細管善治。《方案》完善頂層設計，提出要開展的“六大提升行動”，有路徑、有目標、有要求，要細化標準抓重點，嚴格標準抓突破?！斗桨浮烦珜菩?/font>“席地而坐”標準理念，要打造試點、樹立標桿、爭創一流、擴大效應，以示范城市客廳、示范城市道路、示范城市街區創建為引領，強力帶動城市環境全面提升。