【部門政策】淮南市公安機關服務企業助力經濟高質量發展30條措施

發布時間:2023-03-03 10:20信息來源:市公安局文字大?。篬    ] 背景色:       

為深入貫徹黨的二十大精神,認真落實省委、省政府、省公安廳決策部署及市委、市政府工作要求,持續深化公安系統一改兩為,踔厲奮發提升為企優環境效能,全力為全市經濟高質量發展保駕護航,圍繞《安徽省公安系統服務企業助力經濟高質量發展30條措施》,市公安局成立為企服務工作領導小組及為企服務辦公室,并制定全市公安機關服務企業助力經濟高質量發展30條措施:

第一篇:提供便捷高效服務

1.助企服務一站式。

依托政務行政服務中心公安為企服務專窗,整合治安、戶政、出入境、交管等涉企業務,對企業一次有10人以上辦證需求的,提供綠色通道服務。

2.容缺受理一次辦。

制定出臺《淮南市公安系統服務企業容缺受理服務事項清單》,對各類審批材料明確劃分為主要材料和次要材料。在主要材料具備、次要材料欠缺或者存在瑕疵情況下,申請企業書面承諾在規定時間補齊補正相關材料后可實行容缺受理。

3.車駕管業務材料免提交。

積極推進與稅務等部門以及保險、機動車檢驗等企業機構信息互聯互通,對實現車輛購置稅、交強險、機動車檢驗報告等信息共享、網上核查的,企業辦理車駕管業務時無需提交相關證明材料。

4.特行備案零材料。

典當業、拍賣業、廢舊金屬回收業、報廢機動車拆解回收業、開鎖業等特種行業所有備案信息通過政務信息資源共享平臺獲取,備案后即可開展經營活動,4月底之后,公安系統不再采集或者要求申請人提供材料,實現備案服務零材料”“零跑腿。

5.貨車限行辦理全省通。

推行城市配送貨車電子通行碼在交管12123”APP統一申辦,實現城市配送貨車限行區域通行一網受理、一次辦結、全程網辦。202361日起,對車長不超過6米、總質量不超過8噸的中型廂式貨車,除早晚高峰時段進城需申請貨車電子通行碼通行外,平峰時段不再限制通行。

6.服務企業上市定制化。

對有需求的迎客松計劃上市企業,可派警進駐企業上市專班,結合公安打防犯罪經驗,對企業的內部管理、風險防范等工作開展體檢,提供法律咨詢意見,協助企業圍繞風險易發的資產管理、納稅申報、資金募集等環節進行風險排查,幫助企業辦理所有公安類合規證明,讓企業上市少走彎路。

7.審批權限再下放。

保安員證核發權限委托下放至縣級公安機關,推廣保安員證在線考試,企業群眾可就近到公安機關辦證點申請保安員證。

8.審批時限再壓縮。

將保安服務許可證審批辦理由之前的9個工作日壓縮為3日。市、縣級公安機關涉企易制毒化學品服務事項由之前的3日壓縮為1個工作日內辦結。省內企業的外派出境商務人員辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注,受理后3日內完成審核審批和證件制作。

9.審批條件更簡化。

對符合《安徽省特種行業治安管理條例》及相關開辦條件的鄉村民宿,依法全量審批發放《特種行業許可證》。不將消防安全許可證、房屋建筑安全許可證作為審批發證前置條件,不因未取得特種行業許可證取締、處罰鄉村民宿。精簡旅館業、公章刻制業涉企經營許可事項許可條件和審批材料,申請開設旅館不再需要提供消防安全檢查合格證明;申請開辦公章刻制企業不再需要提供公安部防偽產品質量監督中心出具的印章檢驗報告。

10.推動長三角區域服務企業均等化。

5月底可實現依托長三角警務一體化機制,對公安系統負責的審批事項,推動淮南企業在滬蘇浙地區平等享受適用利企惠企便企舉措;對淮南企業在滬蘇浙遭受不法侵害的,推動享受同等保護措施。進一步優化公安政務服務標準,在淮企業申請審批材料要求不高于滬蘇浙地區。

第二篇:助力企業招工引智

11.并聯審批一窗辦。

公安出入境管理部門設立單一窗口,與科技部門并聯審批,為外國人來皖就業辦理工作許可和工作類居留許可,實現一窗受理、一并審批、一窗發證。20236月底前在我市公安出入境窗口推行。

12.高級人才服務優先辦。

對持有市級以上人才卡優才卡)人員和持M(貿易)、F(訪問)、R (人才)字等簽證的外國人,在申請辦理車駕管、出入境等業務時,所在地公安機關提供優先辦理、一對一辦理等高效服務。

13.居住證辦理電子化。

20236月底在我市全面推行,推動電子居住證省內互通互認,讓流動人口享受更多基本公共服務。

14.人才落戶隨意遷。

推行鄉鎮(街道)或村(社區)設立公共集體戶,取消人才市場、科技企業孵化器、眾創空間、特色小鎮等單位設立集體戶需要集體宿舍條件限制,單位員工及其父母、配偶、子女均可以隨遷入戶。

第三篇:維護企業安全利益

15.安防服務超前一步。

立足服務企業、超前一步的理念,對新增重點企業和重大項目建設,公安機關主動上門,圍繞企業(項目)特點和需求,在開工建設時,安防指導服務同步開展,量身定制防范套餐,組織安全防范專家實地指導評估,幫助企業完善內部人防、物防、技防等治安保衛工作措施。

16.知識產權保護優先一步。

建立分級分類易受知識產權犯罪侵害企業名錄,快偵快辦侵犯企業知識產權犯罪案件。對侵犯馳名商標、商業秘密、地理標志等犯罪案件,一律受理;對侵犯知識產權重要刑事案件線索,一律專案經營。指導幫助企業加強知識產權自我保護,及早發現及時固定證據。完善行刑銜接工作機制,與行業行政主管部門密切協作,定期開展聯合專項整治行動,強化侵權假冒犯罪協同治理。加強知識產權警企協作,試點知識產權刑事保護警務聯絡室或聯絡官制度,形成知識產權保護合力。

17.海外項目保護跟進一步。

幫助走出去企業提升海外項目安全防護能力和水平,完善公安系統處置海外突發案事件工作機制,為企業海外項目一對一安排警務聯絡員,主動聯系了解服務需求,提供公安系統海外利益保護綠色電話,對海外涉企案事件秒級響應、立即處置。組織有資質的安保公司,在企業海外項目開工前提供風險防范培訓,幫助企業制定安全防范預案,參與企業海外項目安防工作。

第四篇:強化涉企案件辦理

18.涉企重大案件領導領辦包保。

針對侵害企業、企業家合法權益的重大敏感違法犯罪案件,對標大中小微四級企業類型,市、縣(區)、所(隊)三級公安機關負責人領辦包案,組織優勢力量,實行專案專辦,最大限度、最快速度幫助企業減少財產損失,恢復生產經營。

19.涉企違法犯罪快偵快辦快結。

嚴厲打擊涉企黑惡犯罪,對企業和重點項目反映的強迫交易、強攬工程、惡意競標等涉黑涉惡舉報線索,一律快速處置、深挖徹查;對有現實違法犯罪行為的,一律快偵快辦,保障企業和重點項目正常生產經營。建立涉企案件防偵破追一體化工作機制,圍繞宣傳服務、源頭防范、案件偵辦、追贓挽損等方面,為企業提供一體化、全鏈條跟進服務與辦理,維護企業合法權益。

20.涉企執法行為限時穩慎謙抑。

出臺涉企案件限時辦結指導意見,嚴禁推諉受理、拖延辦案。涉企案件立案后,發現嫌疑企業或相關嫌疑人不構成犯罪的,或者經偵查不能認定有犯罪事實的,及時撤銷案件。對涉企經濟犯罪案件的犯罪嫌疑人解除強制措施之日起六個月以內或者對犯罪嫌疑人未采取強制措施,自立案之日起一年以內,仍然不能移送審查起訴或者依法作其他處理的,及時撤銷案件。對涉企案件穩慎適用羈押性強制措施和財產性強制措施,對查封、扣押、凍結的財產,經查明確與案件無關的,應當在3日以內解除查封、扣押、凍結,予以退還。

21.涉企柔性執法文明理性包容。

完善涉企案件執法指引、證據規格,杜絕因機械執法、過度執法影響企業正常生產經營。聚焦交通管理、寄遞物流、民宿、網約房等新業態新領域及相關企業法人、其他組織反映較大的行政處罰事項,探索推行行政案件免罰清單。對于運輸鮮活農產品的車輛有未隨車攜帶行駛證、未放置檢驗合格標志、未放置保險標志等輕微違法行為的免予處罰;對于運送生產物資的外地車輛,因不熟悉道路駛入貨車禁止通行區域的,經交通警察當場指出立刻終止違法行為的免予處罰。

22.企業涉警投訴舉證責任倒置。

企業舉報投訴公安機關不作為、亂作為的,涉事企業只需反映問題和訴求,不需提供具體證據,由公安機關負責提供自身已經依法履職到位的證據,一旦查明確有不作為、亂作為問題的,依規依紀依法問責處理,并向企業和社會公告結果。

第五篇:密切警企溝通聯系

23.成立為企服務辦。

目前,市公安局已成立為企服務工作領導小組,設立為企服務辦公室,實體化運行,協調市場監管、商務、科技、稅務等部門力量,實現聯動服務,并聯審批,提升為企服務質量和效率。

24.設立為企服務警務室。

6月底前,在全市企業需求集中的開發園區、規模以上企業密集地區都要設立專門警務室,增設公安服務自助辦理設備,為企業提供安全防范、治安防控、法制宣傳、政務服務等集約化服務。依托警官聯系包保制度,優先加強涉企矛盾糾紛排查化解,積極協調推動民營企業建立人民調解組織。對新上重點項目派駐警務管家,負責收集、轉辦、反饋企業各類涉警需求。

25.建立網上警企議事群。

充分依托網上警民議事廳工作機制,4月底前在企業集中地區建立網上警企議事群,廣泛宣傳為企服務政策,及時聽取企業需求和意見建議,收集各類涉企矛盾糾紛線索,堅持問需于企、問計于企、問政于企。

26.定立警企懇談會。

健全市、縣(區)兩級公安機關領導班子成員聯系重點企業和重大項目制度,黨委政府主要領導對接聯系的項目由同級公安機關主要負責人直接包保,市縣(區)公安機關主要負責人定期組織召開警企懇談會,面對面聽企聲、問企需、解企難。

27.創立規上企業家和公安局長溝通直通車。

對規上企業家提出約見市、縣(區)公安局負責人的要求,相關市、縣(區)公安局當天給予反饋答復,并告知時間和地點。對約見中反映的具體事項實行企業點單、公安接單、督察跟單、辦結消單閉環式辦理,及時滿足規上企業服務需求。

第六篇:暢通企業訴求表達渠道

28.增設護企110”專席。

3月底前在市公安局110報警服務臺設立護企110”專席,專門接聽涉企報警電話。對于一般公安政策咨詢,專席直接解答;對于專業性強的涉企政策以三方通話連線相關警種給予專業解答和幫助;對于需要多部門聯動處置的涉企警情,加強與12345的對接聯系,在第一時間派警處置的同時,同步推送政府相關職能部門聯動處置;對于舉報、投訴等問題,立即交辦相關警種部門,做到限時辦理、及時反饋、監督評價,實現企業吹哨、警種報到、快速響應、高效辦結。深化涉重點企業和項目警情一警三派機制,加大回訪力度,加強研判分析,深化風險排查,動態掌握企業治安狀況,及時預警風險隱患,指導做好防范應對。

29.創建皖警為企服務一點通。

3月底在市公安門戶網站建設皖警服務企業一點通模塊。企業通過點餐方式提出服務需求,企業可對辦理過程、結果進行滿意度評價。對不滿意事項予以跟蹤回訪、督辦調度、閉環辦理。

30.完善為企服務辦不成事反映和解決機制。

拓展辦不成事反映窗口的內涵和外延,升級辦不成事反映窗口,全面受理企業在公安服務、矛盾糾紛、行政執法等方面的辦不成”“不滿意事項。通過服務事項延伸辦、糾紛訴求會商辦、行政執法提級辦、上下聯動指導辦等措施,暢通企業問題反映渠道,實現企業訴求好辦、快辦、能辦、辦成。

為進一步了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,請您對該政策的制定及執行提出寶貴的意見或建議。我們將及時收集并分析,共同助力政策不斷完善。
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